Informe sobre el Nuevo Sistema Digital de Fronteras de la UE
En los primeros seis meses desde que comenzó a funcionar el Sistema de Entrada y Salida (EES) de la Unión Europea, se reportó que casi 7,000 viajeros fueron rechazados al intentar ingresar al área Schengen, que permite la libre circulación entre los países miembros. Esto ocurrió porque dichos viajeros excedieron el tiempo de estancia permitido, según un informe de la Comisión Europea.
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En total, se registraron más de 66 millones de entradas y salidas de nacionales no pertenecientes a la UE, de los cuales 32,000 fueron rechazados en el territorio Schengen desde la inauguración del EES en octubre pasado.
De estos rechazos, aproximadamente 7,000 se debieron a exceder el tiempo de estancia permitido. La UE no especificó detalladamente las razones por las que estos viajeros fueron catalogados como tales, pero generalmente esto incluye a aquellos que se quedaron más tiempo del permitido por sus visas y aquellos que violaron la regla de los ’90 días’, que permite a muchos viajeros no europeos permanecer hasta un máximo de 90 días por cada periodo de 180 días.
Las sanciones por exceder el tiempo de estancia incluyen multas y también medidas más severas como la prohibición de entrar a la UE.
Cerca de 800 personas también fueron detenidas en las fronteras de Schengen por ser consideradas una amenaza para la seguridad interna, según indicó la Comisión.
Estos datos fueron incluidos en el informe anual sobre el Estado de Schengen de la UE, publicado por la Comisión esta semana.
Desafíos en la implementación del EES
El EES, que se ha ido introduciendo gradualmente desde octubre, tiene como objetivo aumentar la seguridad en las fronteras de la UE/Schengen.
Este sistema registra digitalmente a los nacionales no europeos y comparte en tiempo real información sobre quién cruza las fronteras de la UE, cuándo y dónde, así como información sobre las negativas de entrada, en todos los países Schengen. Reemplaza el sellado manual de pasaportes.
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Aunque para el 10 de abril se esperaba que el sistema estuviera completamente operativo, todavía no está en funcionamiento para los viajeros en muchos lugares, especialmente en los principales puntos de entrada a Francia desde el Reino Unido.
La Comisión Europea mencionó que «durante el inicio progresivo, la gran mayoría de los Estados Schengen implementaron el EES de manera efectiva, con la mayoría de los países superando los umbrales requeridos de registros».
Sin embargo, varios lugares reportaron largas filas en las fronteras y la Comisión reconoció que algunos países «enfrentaron desafíos relacionados con la infraestructura, por ejemplo, con el funcionamiento de los sistemas de auto-servicio, la capacidad para registrar completamente los datos biométricos y la congestión de vuelos en horarios específicos».
«La opción de suspender temporalmente las operaciones del EES, ya sea total o parcialmente, solo se ejerció en un número limitado de ocasiones», añadió el informe.
Los aeropuertos y la industria de viajes han estado advirtiendo sobre posibles retrasos y han solicitado flexibilidad en la implementación del sistema durante la temporada de viajes de verano.
Entre las prioridades delineadas para 2026-2027, el informe menciona el próximo lanzamiento del Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes (ETIAS), que requerirá que los visitantes de corto plazo se registren y obtengan una autorización de viaje antes de la partida. Se espera que esto ocurra a finales de año.
«Los preparativos están avanzando, con esfuerzos coordinados en los niveles de la UE y nacional para asegurar una implementación efectiva del ETIAS. La participación temprana de los actores de la industria de viajes es crucial para el éxito de este esfuerzo», dice el informe.
La Comisión declaró que en 2025, el área Schengen «continuó siendo el destino más visitado del mundo, atrayendo a más de 790 millones de viajeros».
La regla de los 90 días
Aunque el EES también tiene funciones de seguridad, parte del motivo de su introducción es para mejorar el seguimiento de la regla de los ’90 días’ – que permite a ciudadanos no europeos de ciertos países (incluyendo Reino Unido, EE. UU., Canadá, Australia y Nueva Zelanda) pasar hasta 90 días en cada 180 en la UE sin requerir una visa.
Anteriormente, los 90 días se controlaban mediante el sellado de pasaportes, pero el EES calcula automáticamente la duración de la estancia basándose en las fechas de entrada y salida, por lo que los que exceden su tiempo son identificados inmediatamente la próxima vez que intenten cruzar una frontera externa de la UE.
A principios de febrero, conductores de los Balcanes Occidentales bloquearon cruces fronterizos Schengen quejándose de que una aplicación más estricta de la regla de 90/180 días haría imposible trabajar regularmente en la UE.
Organizaciones de transporte y logística del Reino Unido también instaron a la Comisión a suspender las penalidades vinculadas a los días 90/180, advirtiendo que esto podría dejar a los operadores sin conductores y perturbar las cadenas de suministro.
En enero de este año, The Local informó cómo la Comisión Europea anunció que consideraría permitir que ciertos profesionales no europeos permanezcan en la UE más allá de la regla actual de 90/180 días.
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